加强派驻机构建设之五

阐扬派的权威和驻的优势

起源：中央纪委监察部网站 颁布功夫：2015-09-14 06:00

　　中央纪委派驻机构，顾名思义，就是由中央纪委派出、驻在中央一级党和国度机关、推广党的纪律查抄职能的机构，必须充分阐扬“派”的权威和“驻”的优势，把纪律和端正挺在前面，加强监督实效。

　　阐扬“派”的权威，就要站稳态度，紧紧依附派出机关发展监督。派驻机构工作内容上是派出纪委工作的延长，派出机关与派驻机构是“缜密型辅导关系”，不是“疏松型领导关系”。从前把这种关系混合了，纪检组站在驻在部门态度上，甚至以落实驻在部门意图为主，对发生的问题捂着、闷着，不向派出纪委汇报，成了“驻的造约和派的无力”。造成这种情况，寂仔派驻机构自身不敢担任，意识不到位、风格没转变的原因，也有派出纪委对派驻机构辅导、治理、服务不够的问题。党的十八大以来，中央纪委定期约谈纪检组长，让派驻机构干部参与中央纪委机关有关工作，与派驻机构的联系比以往越发缜密。纪检组在派出纪委的直接辅导下工作，有了反映问题线索、发现“四风”问题、线索措置和进行纪律审查，都要实时向派出纪委汇报，获得领导。汇报方式能够多样，有些问题要找纪委分管辅导当面汇报，有的给有关纪检监察室打个电话沟通就能解决，有的则要正式汇报。派驻机构还要与巡视机构亲昵联系，实时自动向巡视组提供情况。派出纪委要加强对派驻机构工作的督促查抄和领导协调，两全铺排派驻机构干部选调、使用、互换、培训、磨炼工作，真正让派驻干部感触到是派出纪委的重要组成部门，感触到有辅导、有依附，从而强化派驻监督的权威性。

　　“驻”的优势体此刻通过天天接触，加强日常监督，把纪律挺在前面，实时发现问题、实现抓早抓幼。从前，由于对派驻机构职责划定得不明确、不具体，纪检组承担了大量驻在部门党建方面的日常工作。属于主体责任的工作就要由驻在部门来承担，派驻机构要腾出手来，集中精力干监督执纪问责的活儿，把党章对纪委的职责定位真在派驻机构中体现出来。鼎新后，派驻机构工作经费在驻在部门预算中单列，也是为了使派驻机构不再有凭借性，预防出现“驻”的造约。派驻机构要充分利用“在一个楼里办公、一口锅里吃饭”的优势，督促驻在部门落实管党治党主体责任，强化党的辅导主题作用，把党的路线方针政策和中央八项划放心灵，结合现实落到实处。监督首先要盯住驻在部门机关自身，而不是重点发散、去整个系统四处查抄工作。对问题要做到早发现、早汇报、早措置，发现苗头就实时提醒，有了疑点就发言警示，重要情况向派出纪委汇报，把监督做细做实。

　　要紧紧牵住落实主体责任这个“牛鼻子”。党章和党组工作条例划定，党组在从严治党、党风廉政建设上负主体责任。党风廉政建设脱离了各部门党组织，单靠派驻机构是抓不好的。纪检组长要时时与党组书记互换定见，实时传递发现的问题，推动督促落实从严治党要求。要强化机关各级党组织的责任担任，对落实主体责任不力的提出问责建议，推动形成一级抓一级、层层传导压力的局面，真正把“两个责任”落实下去。

　　信赖不能包办监督。中央纪委向中央办公厅等派驻纪检组，向全党全社会明示了党中央党要管党、从严治党的倔强刻意。全面从严治党、强化党内监督，监督党管的组织、党管的干部就不能有空缺，必须加快推动派驻全覆盖。派驻机构要理顺工作关系，明确监督职责，提高履职能力，在从严治党、推动党风廉政建设和反凋落奋斗中阐扬“前哨”作用。