中央纪委律例室
“两部党内律例”权威答疑(二)
第68条关于“党员辅导干部违反有关划定组织、参与自觉成立的老乡会、校友会、战友会等”的划定，“违反有关划定组织、参与”和“自觉成立”的寓意是什么？中学、大学都有同学会，参与这样同学会的活动是否都视作违纪？怎么的同学会会被视为违规组织？
中央纪委律例室：《中国共产党纪律处罚条例》第六十八条划定，党员辅导干部违反有关划定组织、参与自觉成立的老乡会、校友会、战友会等的，要凭据情节轻重赐与处罚。正确理解该条必要把握三点：一是该条划定的主体仅是“党员辅导干部”，体现了对党员辅导干部的高要求。二是该条所称的“有关划定”是指2002年中央纪委、中央组织部、总政治部结合下发的《关于辅导干部不得参与自觉成立的“老乡会”“校友会”“战友会”组织的通知》。即组织、参与自觉成立的老乡会、校友会、战友会等行为组成违纪的前提是违反该划定。该通知明确要求，辅导干部不得参与自觉成立的老乡、校友、战友之间的各类联谊会之类的组织，不得担倒剽类联谊会的提议人和组织者，不得在这类联谊会中担任相应职务 ；不得借机编织“关系网”，搞亲亲疏疏，团团伙伙，更不得佑装结盟”“金兰结义”等行为。三是该条所称的自觉成立的老乡会、校友会、战友会，是指未经登记注册的老乡会、校友会、战友会。因而，党员蕴含辅导干部在正常领域内的老乡、校友、战友团圆并不违反党的纪律。要把稳分辨该违游记为与组织参与老乡、校友、战友之间的正常团圆活动，只有违反划定组织参与自觉成立的老乡会、校友会、战友会等才是违纪。
对于“显著超出正常礼尚往来”的尺度怎么认定？
第83、84条提及收受、赠送“显著超出正常礼尚往来的礼物、礼金、消费卡等”，对于“显著超出正常礼尚往来”的尺度怎么认定？蓬勃地域和落后穷困地域对于“正常礼尚往来”尺度分歧，这个尺度是否能做出正确划定？
中央纪委律例室：从近年来的办案实际看，从事公务的党员干部收受礼物、礼金、消费卡问题比力凸起，严重影响了党员干部形象，粉碎了党群干群关系，是产生凋落行为的温床，有必要对这类行为予以纪律规范。《中国共产党纪律处罚条例》没有对收受礼物、礼金、消费卡等行为搞单一的“一刀怯妆，而是区别分歧情况别离作出了划定。一是收受可能影响公正执行公务的礼物、礼金、消费卡等，要视情节轻重赐与处罚，也就是说，对于可能影响公正执行公务的礼物、礼金、消费卡等一律禁绝收受。二是收受其他显著超出正常礼尚往来的礼物、礼金、消费卡等的，要予以纪律处罚。这是新的划定，克日常生涯中收受同事、同学、老乡、伴侣等赠送的礼物、礼金、消费卡等，虽与公正执行公务无关，但若是“显著超出正常礼尚往来”的，要予以处罚。
所谓“显著超出正常礼尚往来”，一是指在礼节上讲求有来有往，换句话说就是你对我怎么样，我也对你怎么样，不能只来不往。二是指显著超出了本地正常经济水平、风俗习惯、幼我经济能力的礼物、礼金价值。具体赐与处罚时应凭据各类成分综合思考酌情处置。
“党员辅导干部”的领域是什么？什么职级算辅导干部？
全文有17处提及“党员辅导干部”，是否能够理解处罚条例全篇是对党员的纪律要求，这17处写明“党员辅导干部”的是对辅导干部划定的更高些的条文？“党员辅导干部”的领域是什么？什么职级算辅导干部？
中央纪委律例室：分则中以“党员辅导干部”为主体的条文注明该条针对的是党员辅导干部，通常党员不合用该条。
目前，“党员辅导干部”的领域重要蕴含以下三部门：一是党政机关中的“党员辅导干部”，蕴含党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派和工商联机关以及参照公务员法治理的单元中担任各级辅导职务和副调研员以上非辅导职务的中共党员。二是国有企业中的“党员辅导干部”，蕴含大型、特大型国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融企业）中层以上辅导人员，中型以下国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融企业）辅导班子，以及上述企业中其他相当于县处级以上档次的中共党员。三是事业单元中的“党员辅导干部”，蕴含事业单元（未列入参照公务员法治理领域）辅导班子和其他六级以上治理岗位的中共党员。此表，已退出上述辅导职务、但尚未解决退休手续的中共党员干部也属于党员辅导干部的领域。
