贯彻落实六中全会心灵，推动全面从严治党之六
信赖不能包办监督
起源：中央纪委监察部网站 颁布功夫：2016-12-05 08:00
“四个遵从”是党的底子组织准则，上级对下级的监督是最有效的监督。加强党内监督，关键要牵住主体责任这个“牛鼻子”，把管党治党的责任压给各级党组织和党员辅导干部，把《党内监督条例》提出的各项监督措施落到实处。
信赖不能包办监督。这是总结党的汗青经验和国内表治理实际得出的重要工作准则。党组织赋予辅导干部权势，既是信赖、造就，更是考验，考验其能否做到忠诚干净担任。党员辅导干部从接受党和人民赋予的权势那一刻起，就意味着要肩负起相应的责任，也要接受组织的监督和纪律的约束。信赖和监督辩证统一，职位越高权势越大、背负的信赖越多，责任就越重、风险就越大，就越要受到更严格的监督。在党员辅导干部被委以重任时，党组织往往都讲“这是组织对你的信赖”，干部接受录用时也往往表态“感激组织的信赖”。委以重任就是组织对干部的造就和考验，就该当要求干部接受组织的监督。若是只讲信赖，你好我好各人好，责任就会虚化弱化，加强党内监督就会被高高举起、轻轻放下，成为一句标语。监督既要靠组织和有担任的人，也要靠造度。信赖不能包办监督是底线思想，必须把这个理想贯通于选人用人、日常治理和造度建设之中，强化监督造约，使辅导干部时刻感触到责任、考验和约束，敬畏组织、敬畏纪律。
党的辅导自身蕴含着治理和监督。辅导，顾名思义，就是既"领"又"导"。"领"就是言传身教、引领示范；"导"就是遵循正确方向、施以明确导向，发现问题、实时纠正。治理和监督都是辅导的重要内容。广义监督是党委推广主体责任的监督，对党员进行教育、治理、监督是党章划定的党组织的职责。狭义监督是指纪委作为监督执纪问责专责机关的责任。辅导的重要职责是领出好班子、带出好行列。所以，治理中就蕴含着监督，脱离了日常的治理监督，党的辅导就落不到实处。《条例》把党委的监督职责及造度铺排作为重点，把任命干部权势和监督干部责任统一路来，通过谈心发言、约谈督促、汇报工作、述责述廉、调查查核、巡视巡察、端庄问责等方式，强化责任、推进担任，使党内监督真正端庄起来。
要把重点放在自上而下的监督上。党内监督是全党的事，自上而下和自下而上的监督是统一的。党内监督的权威，首先来自于上级党组织，谁录用就该当由谁来治理监督。在监督过程中要充分弘扬民主，支持党员人民提出定见、发展品评。实际证明，自上而下的监督最有效。同级监督、下级监督发现的问题能否得到解决，最终要看上级党组织的旗号、态度和担任。自上而下的组织监督脆弱乏力，其他的监督就会流于大局，也必然失效。《条例》着眼于加强党的辅导，强化上对下的监督，阐扬同级之间相互监督的作用，改进自下而上的监督，提升党内监督的实效。
全面从严治党始终在路上，重在看方向、看对峙。十八届六中全会开启全面从严治党新征程，《准则》和《条例》是依规治党、标本兼治的造度利器，推动了新局势下的造度创新。要深刻贯彻全会心灵，以《准则》和《条例》为遵循，端庄党内政治生涯、强化党内监督，推动全面从严治党不休向纵深发展。
