十九届中央纪委二次全会工作汇报解读之三

全面贯彻落实二次全会心灵

深刻推动党风廉政建设和反凋落奋斗

起源：中央纪委监察部网站 颁布功夫：2018-02-13 14:15

2018年是贯彻党的十九大心灵的开局之年，是鼎新盛开40周年，是决胜全面建成幼康社会、施杏装十三五”规划承先启后的关键一年，做好纪检监察工作责任重大。十九届中央纪委二次全会工作汇报结合纪检监察机关职责定位，凸起年度特色，着眼将来5年纪检监察工作发展，部署了8个方面重点工作。

第一，把党的政治建设摆在首位。党的政治建设是党的底子性建设，旗号鲜明讲政治是马克思主义政党的底子性要求。习近平总书记指出，“政治问题在职何时辰都是底子性的大问题”，“全面从严治党必须正视政治上的要求”；“干部在政治上出问题，对党的风险不亚于凋落问题，有的甚至比凋落问题更严重”。党的十九大汇报第一次把党的政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位，明确要求“以党的政治建设为统领”，体现了党中央对党的在朝法规的正确把握和坚定守护党的联结统一的高度自负和倔强刻意。要端庄党内政治生涯，加强对党的路线方针政策执行情况、民主集中造等各项造度执行情况的监督查抄，聚焦政治态度、政治准则、政治担任和政治纪律，强化监督执纪问责，不休加强党内政治生涯的政治性、时期性、准则性、战斗性。严明政治纪律和政治端正，对习近平总书记指出的“七个有之”问题高度警惕，坚定断根对党不忠诚不厚道的两面人、两面派，坚定预防党内形成利益集团夺取政治权势、扭转党的性质。全面净化党内政治生态，严把选人用人政治关、清廉关、形象关，发展积极健全的党内政治文化。

第二，全面推动国度监察体造鼎新。国度监察体造鼎新，是事关全局的重大政治体造鼎新，是对政治体造、政治权势、政治关系的重大调整，是推动国度治理系统和治理能力现代化的重大行动。2016年10月，党中央决定在北京、山西、浙江三地先行发展监察体造鼎新试点工作。党的十九大作出了深入国度监察体造鼎新、将试点工作在全国推开的战术部署。中央深入国度监察体造鼎新试点工作辅导幼组召开带头部署电视电话会议，28个省区市和新疆出产建设兵团落实中央要求，造订鼎新试点执行规划，集中力量组建省、视注县监察委员会，全面推建国度监察体造鼎新试点工作平闻仔序、开局优良。下一步，中央纪委要加强与全国人大常委会机关的共同合作，为十三届全国人大一次会议审议通过国度监察法，设立中华人民共和国国度监察委员会，产生国度监察委员会辅导人员，做好组织、人事、司法筹备。试点地域要推动鼎新持续深入，2月底前全数产生省、视注县三级监察委员会，3月份国度监察委员会成立后，各级监委迅速依法发展工作，把造杜着势转化为治理效力。要着力健全党和国度监督系统，加强党对反凋落工作的统一辅导，美满合署办公工作体造，构建科学有效的监察权势运行机造，不休提高反凋落工作法治化水平。

第三，坚韧拓展落实中央八项划放心灵成就。党的十九大作出坚持不懈正风肃纪的新部署，十九届中央政治局初次会议就审议通过了贯彻落实中央八项划定的执行细则，习近平总书记专门就风格建设作出批示，强调“纠正‘四风’不能止步，风格建设始终在路上”，向全党全社会开释出驰而不息改进风格的强烈信号。经过五年的不懈致力，享乐主义和奢靡之风在面上根基刹住，人民反映强烈的凸起问题得到有效遏造，不正之风惯性得以旋转，风格建设成为党的建设的亮丽名片。但同时也要看到，“四风”问题树倒根在，隐形变异、转入地下，大局主义、官僚主义问题依然凸起，风格建设依然任重路远。必须服膺习近平总书记的嘱托，咬定青山不放松，一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题突破，以钉钉子心灵打好风格建设悠久战。要把监督查抄中央八项划放心灵执行情况作为重点工作和时时性工作，对峙抓节点、抓具体、抓以上率下，时时摆摆阐发、找找差距，关注“四风”问题新阐发新动向，在否决大局主义、官僚主义高低更大功夫，对表态多调门高、行动少落实差，故障党中央大政方针贯彻落实、人民人民反映强烈、造成严重后果的坚定问责。教育疏导党员干部加强人民感情，加强做好人民工作能力，坚定否决特权思想和特权景象，构建风格建设长效机造。

第四，让巡视利剑作用越发彰显。巡视是党内监督的战术性造度铺排，彰显了中国特色社会主义民主监督的造杜着势。习近平总书记在党的十九大汇报中指出：“深入政治巡视，对峙发现问题、形成震慑不颠簸，成立巡视巡察高低联动的监督网。”党的十九大党章充实美满了巡视工作内容，把巡视造度单列一条，成为新时期巡视工作的底子遵循。贯彻落实二次全会心灵，用好巡视利剑，要深入政治巡视，贯彻巡视工作条例，造订施杏锥中央巡视工作规划（2018-2022年）》，牢牢把握党中央巡视工作方针，以政治建设为统领深入政治巡视，紧盯被巡视党组织政治态度和政治生态，两全铺排通例巡视，深入专项巡视，强化机动式巡视，强化巡视成就综合使用，狠抓整改落实，不休提升巡视全覆盖质量。要深刻发展巡察工作，成立巡视巡察高低联动的监督网，凸起政治巡察，索求发展县（视注区、旗）交叉巡察、专项巡察等方式步骤，推动全面从严治党在基层见到实效。

第五，全面加强党的纪律建设。我们党自成立之日起就正视加强纪律建设，纪律严明是党的良好传统和政治优势。党的十九大总结汗青经验和十八大以来纪律建设成就，站在推动党的建设新的伟大工程战术高度，作出将纪律建设纳入党的建设总体布局的重大部署，对严明党的纪律提出明确要求。加强纪律建设，要重点强化政治纪律和组织纪律，带头清廉纪律、人民纪律、工作纪律、生涯纪律严起来。正视发展时时性纪律教育，阐扬先进典型的引领示范和背面典型警示教育作用，加强纪律教育针对性。要强化日常监督执纪，深入使用监督执纪“四种状态”，发现苗头就实时提醒纠正，触犯纪律就立即端庄处置，真正做到惩前毖后、治病救人。要钻研订正纪律处罚条例、监督执纪工作规定等党内律例，把造度的篱笆扎得更紧，使党的纪律真正成为带电的高压线。

第六，坚韧发展反凋落奋斗压倒性态势。反凋落奋斗压倒性态势已经形成并坚韧发展，这是党的十九大汇报中一句分量很重的话。当前，反凋落奋斗局势依然严格复杂，出格是政治问题和经济问题交错、区域性凋落和领域性凋落交错、用人凋落和用权凋落交错、“围猎”和甘于被“围猎”交错等问题依然凸起。从坚韧压倒性态势到篡夺压倒性成功，必须以坚如磐石的刻意，以始终在路上的坚韧和执着，持续弘扬奋斗心灵，坚韧不拔、精准有序，更有力地削减存量、更有效地遏造增量，坚定打赢这场输不起的奋斗。要持续维持高压态势，聚焦党的十八大以来不收敛、不收手的辅导干部，重点查处政治问题和经济问题互订交错形成利益集团的案件，着力解决选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、地皮出让等重点领域和关键环节的凋落问题，不休加强震慑遏造作用。加强反凋落国际合作，对峙追逃防逃两手抓，持续推动“天网行动”，不休提高国际追逃追赃能力和功效。要进一步阐扬中央和省级反凋落协调幼组职能，深入标本兼治，总结审查调查、巡视巡察中发现的体造机造问题和造度缝隙，通过深入鼎新和美满造度堵截利益输送链条，扎牢不能腐的笼子，加强思想路德和党性教育，加强不想腐的自觉，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体造机造。

第七，坚定整治人民身边凋落问题。“蝇贪”成群，其害无限。当前，在一些处所、部门、单元，有的搞雁过拔毛，处心积虑虚报冒领、克扣甚至侵占惠农专项资金、扶贫资金；有的在救助、补助上搞优亲厚友、吃拿卡要；有的法律不公，甚至成为家族权势、黑恶权势的代言人，横行乡里、强逼苍生。这些发生在人民身边的“苍蝇式”凋落直接侵害老苍生亲身利益，啃食人民获得感。我们党的宗旨是至心实意为人民服务，“人心向背是最大的政治”，只有切实解决人民反映强烈的问题，纠正侵害人民利益的行为，能力最大限度争取人民人民支持，坚韧我们党的在朝基础。各级纪检监察机关要重点整治侵害人民利益的“蝇贪”，萦绕打赢脱贫攻坚战，发展扶贫领域凋落微风格问题专项治理，坚定查处发生在民生资金、“三资”治理、征地拆迁、教育医疗、生态环保等领域严重违纪违法行为。把惩治基层凋落同扫黑除恶结合起来，坚定查处涉黑“；ど　。加大集中整治和督查督办力度，紧盯人民通过巡视、信访等渠路反映的凸起问题，对多怒集钟注性质恶劣的重点督办、限时办结，对典型案例一律传递曝光，对失职失责的党委和纪委“双问责”，以守护人民亲身利益的扎实功效守信于民。

第八，推动全面从严治党责任落到实处。全面从严治党是系统工程，要靠全党管全党治全党，必须阐扬党的组织优势，形成一级抓一级、全党着手一路抓的优良局面。此刻，还有一些党组织和党委书记没有认清局势，全面从严治党还存在说的多、做的少，上面九级风浪、底下纹丝不动的情况。权势就是责任，责任就要担任。党章赋予了纪委协助党委推动全面从严治党的工作，各级纪委必须以高度的责任感和使命感，切实负担好“副手”的职责。要加强对所辖地域和部门党组织推广全面从严治党责任情况的监督查抄，克服压力传导层层递减的景象，解决一些党组织管党治党宽松软问题，解决一些基层党组织脆弱松懈、战斗碉堡作用不强问题。用好问责利器，做到失责必问、问责必严。加强上级纪委对下级纪委的辅导，督促各级纪委持续深刻转职能、转方式、转风格，阐扬好党内监督专责机关作用。深入派驻机构鼎新，赋予派驻机构监察职能，美满处所纪委派驻机构全覆盖，推动管党治党责任全面覆盖、层层传导。