刘家义：用好问责利器
引发责任担任
起源：中国纪检监察报颁布功夫：
权势就是责任 ，责任就要担任 。新中国成立70周年之际 ，党中央订正《中国共产党问责条例》 ，既是对问责追责的有力部署 ，也是对担任尽责的鲜明号召 ，开释出以精准问责激励干事创业、担任作为的强烈信号 ，体现了推动全面从严治党向纵深发展的倔强意志和坚定刻意 ，对推动“四个伟大”必将产生重大而深远的影响 。山东各级党组织和宽大党员干部当真进建、深刻领会、全面贯彻新订正的《问责条例》 ，以端庄规范问责推动党的十九大心灵和党中央重大决策部署落实落地 。
实现问责造杜纂时俱进
把全面从严治党利器打磨得越发敏感
订正《问责条例》是习近平新时期中国特色社会主义思想的成就体现 。习近平总书记萦绕问责工作颁发了一系列重要论说 ，凸起问责的政治性 ，强调“真正把落实管党治党政治责任作为最底子的政治担任 ，紧紧咬住‘责任’二字 ，抓住‘问责’这个关键”；正视问责的精准性 ，指出“问责的内容、对象、事项、主体、法式、方式都要造度化、法式化”；加强问责的实效性 ，要求“以问责常态化推进履职到位 ，推进党的纪律执行到位” ，等等 。习近平总书记的重要论说 ，揭示了管党治党根基法规 ，为我们做好问责工作、推动全面从严治党指了然方向、提供了遵循 。
订正《问责条例》是加强党的辅导、做到“两个守护”的必然要求 。坚定守护习近平总书记党中央的主题、全党的主题职位 ，坚定守护党中央权威和集中统一辅导 ，是问责工作必须对峙的最高政治准则和首要政治工作 。党内问责性质上问的是政治责任 ，主题指向是看“四个意识”坚定不坚定、“两个守护”坚定不坚定 。必须拿起问责利器 ，剑指践杏装两个守护”中存在的各种问题 ，以强力问责确保全省各级党组织和党员干部与党中央同心同向、措施一致 ，确保习近平总书记重要讲话、重要批示批示心灵和党中央重大决策部署落地生根 。
订正《问责条例》是推动全面从严治党向纵深发展的重大行动 。党的十八大以来 ，以习近平同道为主题的党中央紧紧抓住“责任”二字 ，失责必问、问责必严 ，推动管党治党从宽松软走向严紧硬 ，守土有责、守土尽责成为加强党的建设的鲜明特色和重要经验 。订正《问责条例》 ，既是对党的十八大以来党内问责经验的固化和升华 ，也是适应新时期党的建设总要求、进一步规范问责工作的火急必要 。一刻一向歇把全面从严治党推向纵深 ，从治标为主转向标本兼治 ，从解决面上问题转向解决深档次问题 ，必须把责任这个“牛鼻子”抓得更紧、压得更实 ，推动各级党组织和党员辅导干部以担责尽责的现尝试动诠释对党的忠诚 。
正确把握精华要义
推动问责工作越发科学缜密有效
问责方向越发聚焦党的建设 。新时期党的各项事业要有新形象 ，关键是党的建设要开创新局面 。新订正的《问责条例》 ，凭据党的十九大提出的新时期党的建设总要求 ，将党的建设责任缺失情景扩大细化 ，内容更实、指向更明、尺度更高 ，给各级党组织和党的辅导干部划出硬杠杠 。反向的硬约束就是正向的严要求 ，必须把《问责条例》作为检验党建责任是否真正落实的镜子 ，时刻检视、补足差距 。若是还是把党的建设当标语 ，没有把抓党建作为最大的政治责任 ，在管党治党上失责失位 ，搞蜻蜓点水、大而化之 ，问责的板子必然会打下来 。
问责理想越发关注人民利益 。对人民有没有感情 ，是不是至心为人民处事 ，体现着党员干部的初心和使命 。若是在人民最关切最直接最现实的利益问题上不作为、乱作为、慢作为、假作为 ，漠视甚至侵害人民利益 ，党员干部就违背了党的宗旨 ，丢掉了初心使命 ，被问责天经地义 。新订正的《问责条例》把侵害人民利益的情景单列一条 ，彰显了以人民为中心的发展思想 。要把人民路线贯通问责工作全过程 ，做到人民人民否决什么、怨尤什么 ，问责工作就对准跟进、义不容辞 。
问责主张越发凸起担任掌管 。问责不是为了惩治 ，而是推动担任作为 ，把该担的责任担起来；问责不是为了约束手脚 ，而是引发奋斗心灵 ，敢于直面矛盾、启发进取、攻坚克难；问责不是一问了之 ，而是严管和厚爱结合、激励和约束并重 。新订正的《问责条例》贯彻落实习近平总书记关于“三个分辨隔来”的要求 ，既对峙失责必问、问责必严 ，又树起鲜明的干事导向 。必须在严格依规依纪基础上 ，长于使用政策战术 ，为担倒剡担任、为掌管者掌管 ，；ず鸵⒌吃备刹康幕浴⒋丛煨 ，营造干事创业优良氛围 。
问责准则越发正视疑神疑鬼 。能不能做到疑神疑鬼 ，关乎问责成效和党组织公信力 。新订正的《问责条例》在法式上越发缜密 ，从启动、调查、汇报、审批、执行等各个环节予以全面规范 ，明确了审批流程 ，细化了操作指南 。一事当前 ，该不该问责、问谁的责、问什么责 ，必须事实明显、责任明显、证据确凿 ，这样能力让问责对象知错更正、心悦诚服 。
真正让《问责条例》发力生威
引发汇聚干事创业正能量
聚焦做到“两个守护」剽一政治工作 ，确保党中央定于一尊的权威 。做到“两个守护”是最底子的政治纪律和政治端正 ，要把“两个守护”作为一条政治红线贯通问责工作始终 。做到“两个守护”不是虚的、不是标语 ，而是有具体内容 ，在问责工作中必须高高举起、实实落下 。要聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署 ，对有令不杏注有禁不止 ，两面三刀、欺上瞒下的问责；聚焦贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要批示批示心灵 ，对不坚定不彻底、搞变通打折扣的问责；聚焦政治纪律和政治端正 ，对搞“七个有之”、粉碎党内政治生态、搞两面派做两面人的问责 ，督促各级党组织和党的辅导干部树牢“四个意识”、做到“两个守护” ，强化政治担任 ，做政治上的领略人 。
抓住党委党组这一主推力量 ，夯实问责主体责任 。党委（党组）是问责工作的主体 。一些处所之所以问责不力 ，很重要的原因是党委（党组）对问责意识有误差 ，有的该问责却不自动问责 ，有的单方面把问责当作纪委的事 ，有的把问责单一作为推动工作的伎俩 。对党委（党组）来说 ，要加强对本地域本部门问责工作的辅导 ，既管了局 ，又管过程 ，解决好“干什么”的问题；一把手要亲自抓、作表率 ，既挂帅、又出征 ，重要问题亲自部署、亲自过问 ，不当“甩手掌柜” ，解决好“谁来干”的问题；要落实到具体人、具体事 ，有抓手、有载体 ，不能空对空 ，解决好“若何干”的问题 。各级党委（党组）要当真推广全面从严治党主体责任 ，辅导纪委和党的工作机关积极发展问责工作 。各级纪委要负担起监督专责 ，协助同级党委发展好问责工作 。组织、宣传、统战、政法等部门也要抓好能力域本系统的问责工作 ，齐抓共管、形成合力 。
把握精准规范这一根基要求 ，提高问责工作实效 。问责是政治性、政策性很强的工作 ，只有精准使用能力获得好的成效 。问准对象 。新订正的《问责条例》明确指出 ，问责对象是党组织、党的辅导干部 。辅导干部不当真推广责任 ，出了问题被问责至理名言 。在这个问题上 ，必须把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去 ，该担的责任担起来 ，坚定杜绝上级犯错下级“背锅”的景象 。把准法式 。严格遵循问责工作流程 ，保障问责的科学性、端庄性、权威性 ，预防轻易性、选择性问责 。对那些一不欣喜、一拍脑壳就潦草问责的 ，也要端庄问责 。精准处置 。作出问责决定必须以事实明显、证据确凿为前提和基础 ，综合思考主客观成分 ，区别分歧情况 ，依规依纪处置 ，不偏不矣注不枉不纵 ，力求政治成效、纪法成效、社会成效相统一 。
萦绕担任作为这一鲜明导向 ，提振干事创业精气神 。干部敢于担任 ，既是政治品质 ，也是从政本分 。“问责”和“干事”绝不是对抗的 ，问责的主张是推进事业发展 。要用问责引发干部的担任作为 ，整治庸懒散、假虚空、等拖靠 ，坚定否决“过度留痕”“责任状满天飞” 。要做好被问责干部的关切关爱、助扶教育、跟踪回访工作 ，通过组织的关切引发斗志、重燃激情 。要敢于容错纠错 ，对鼎新中出于公心、先行先试出现失误的干部 ，自动包涵、免予问责 ，充分体现问责工作的温度 ，真正通过问责压实责任、鼓足劲头 ，问出出产力、战斗力 ，引发干事创业正能量 。
