对峙惩前毖后治病救人 "红脸出汗"成为常态
—精准使用监督执纪“四种状态”之二
起源：中央纪委国度监委网站 分享
“2019年1至9月，全国纪检监察机关使用监督执纪‘四种状态’品评教育援手和处置共124.9万人次 。”中央纪委国度监委近日传递了2019年1至9月全国纪检监察机关监督查抄、审查调查情况，“其中，使用第一种状态品评教育援手85.4万人次，占总人次的68.4% 。”
深入使用监督执纪“四种状态”，第一种状态是基础也是关键 。经 ７⒄蛊菲篮妥晕移菲馈⒎⒀院，让“红红脸、出出汗”成为常态，对党员干部身上存在的问题实时进行品评教育援手，就可能预防幼问题造成大问题，甚至最后演造成违法犯罪，这是我们党“惩前毖后、治病救人”的一贯方针 。
使用好第一种状态，体现着对党员干部的严格要求和关切爱护 。各级党组织切实负担起管党治党政治责任，把对党员干部的教育治理监督做在平时、抓在日常，让党员干部做到知敬畏、存戒惧、守底线 。各级纪检监察机关综合使用平时观察、听取汇报、个别发言、查抄抽查、列席民主生涯会、受理信访举报、督促巡视巡察整改、提出纪检监察建议等大局，强化近距离、常态化、全天候的监督，做到对问题精准发现、实时提醒、及早预防，既凸起了党纪王法的硬度，又体现了品评教育援手的温度 。
对于“品评教育援手”，四川省成都市金堂县水务局副局长马中平感想颇深 。此前，因有关工作推动不力，马中平被县纪委监委驻县农业村落局纪检监察组提醒发言：“在掌管清江镇水毁堤防建复工程项目工作中，你协调督促不力，造成项目推动缓慢，给人民性命财富带来安全隐患……”
2018年，金堂县发生“7·11”特大暴雨，房屋被淹、庄稼受损 。昔时8月，金堂县启动受损堤防建复工作，马中平履责不到位，导致项目于2019年4月才进场施工，未能如期实现 。接受提醒发言后，马中平复苏地意识到了肩上的责任，积极投入工作，推动堤防主体工程全数实现 。
“真抓真管、敢抓敢管、善抓善管，着力发现解决苗头性和偏差性问题 。”成都市委常委、市纪委书记、市监委主任王川红介绍，今年以来，成都市纪检监察机关发言函询措置问题线索2240余件次，使用第一种状态品评教育援手7200多人次 。
对偏差性问题，早打招呼，防患于未然；对潜在性问题，谈谈心、提个醒；对萌芽式问题，发言品评，让其把稳；对苗头性问题，诫勉发言，令其更正；对抽象性问题，函询警示……实际中，各级纪检监察机关充分使用第一种状态，区别分歧情况，进行分类措置，对党员干部身上存在的幼问题，早发现早品评早纠正，使党员干部受到教育警醒 。
发言函询是用好第一种状态、强化日常监督的重要伎俩，也是检验干部对党是否忠诚厚道的试金石 。为预防“一谈了之”“一函了之”，纪检监察机关加大抽查核实力度 。广东省纪委监委在审核函询回复时，正视采取“函询+发言”的步骤，函询后再实时进行发言 。如该省一名省管干部被反映存在公车私用、套取公款送礼等问题，函询时他均予以否定 。经分析，省纪委监委以为其没有齐全排除疑点，对其进行了提醒发言 。最终，他不只认可了原来否定的两个问题，还自动讲清了另一个问题，作出深刻检讨 。
数据显示，今年前三季度，全国纪检监察机关共接受信访举报249.3万件次，措置问题线索122.6万件，发言函询25.9万件次，抓早抓幼、防微杜渐，有效阐扬了日常监督的约束作用 。
各地纪委监委在使用第一种状态时，既对干部存在的谬误提出严格品评，又实时援试熹找出“病根”，开出“药方”，提出卓有成效的改进定见，督促其整改落实 。“让监督对象既能感触到纪律的英武，又能体味到组织的温暖，深刻反思，当真整改 。”
同时，各级纪委监委果断用好第四种状态，对严重违纪违法涉嫌犯罪，执迷不悟、回绝援救的依纪依法端庄惩处，维持高压态势，使第三、第二、第一种状态也加强威慑力、影响力 。今年1至9月，全国纪检监察机关使用第四种状态的人次同比维持持续增长，增幅达33.3% 。
党的十九届四中全会对对峙和美满党和国度监督系统作出重大部署 。纪检监察机关要安身监督根基职责、第一职责，贯通使用“四种状态”，出格是在用好第一种状态高低功夫，对峙不懈索求强化监督职能，敢于监督、长于监督、规范监督，使监督越发聚焦、越发精准、越发有力，更好更实地把日常监督做起来、做到位 。
（记者 程威）
